Официальная помощь развитию Японии для Филиппин: оценка эффективности

Официальная помощь развитию (ОПР) представляется одним из ключевых внешнеполитических инструментов Японии на протяжении более 70 лет. Страны Юго-Восточной Азии выступают в качестве ключевых реципиентов японской ОПР, а Филиппины одного из главных ее бенефициаров. Помощь оказывается в форме займов, предназначенных для инфраструктурных проектов, а также проектов социального развития, грантов и технической помощи, направленной на обучение персонала и укрепление бюрократических механизмов. В статье представлена попытка оценить эффективность ОПР Токио Маниле на основе выявленного ряда критериев, охватывающих политическую, экономическую и социальную сферу. Большинство заявленных инфраструктурных проектов было реализовано, и в настоящее время продолжается строительство в рамках долгосрочных планов. ОПР способствовала дипломатическому посредничеству в урегулировании конфликта в регионе Минданао. В XXI веке сформировалось положительное мнение филиппинского населения о партнере, что отражается как в японских опросах, так и филиппинских медиа, и Токио получает репутационные дивиденды. Секьюритизация некоторой доли помощи привела к усилению военно-технического сотрудничества, что соответствует национальным интересам партнеров. Манила теперь позиционируется не только как развивающаяся страна, нуждающаяся в помощи, но и стратегический партнер, способный внести вклад в обеспечение безопасности в Восточной Азии. Положительная динамика также проявилась в поддержке резолюций Токио в ГА ООН, значимость чего обусловлена фундаментальной целью Японии вхождения в Совет Безопасности в статусе постоянного члена. Точно так же Манила регулярно голосует в пользу принятия резолюций по северокорейскому вопросу, инициируемых Токио, что относится к числу японских стратегических интересов. Рост инвестиционной привлекательности Филиппин объясняется в том числе вкладом многолетней ОПР, что укрепляет перспективные рынки для японского бизнеса. Можно заключить, что опыт Японии в оказании помощи Филиппинам представляется достаточно успешным благодаря стратегическим усилиям Токио и налаженному двустороннему взаимодействию на высоком уровне.

1. Вода К.Р. Содействие международному развитию и интересы безопасности в политике Японии // Проблемы Дальнего Востока. 2016. 44. № 4. С. 54 62.

2. Морозкина А.К. Официальная помощь развитию: тенденции последнего десятилетия // Мировая экономика и международные отношения. 2019. Т. 63. № 9. DOI: 10.20542/0131-2227-2019-63-9-86-92.

3. Содействие международному развитию. Курс лекций / под ред. В.И. Бартенева и Е.Н. Глазуновой. М.: Всемирный банк. 2012. 408 с.

4. Burnside, С., Dollar, D. (2000). Aid, Policies, and Growth. American Economic Review, 90 (4), 847 868.

5. Chang, F. (2023). Japan’s Security Engagement with the Philippines. Foreign Policy Research Institute. 28.08.2023. Retrieved May 09, 2025, from https://www.fpri.org/article/2023/08/japanssecurity-engagement-with-the-philippines/

6. Cho, K. (2024). A Study on the Effectiveness of Official Development Assistance (ODA) Under SDGs: Critical Reflection on the Discussion of Negative Effects of Aid Fragmentation. Journal of International Development Cooperation, 19 (1), 29 60. DOI:10.34225/jidc.2024.19.1.29.

7. Davydov, A. (2023). Vote for aid? How economic interaction with the United States affects countries voting patterns at the UN General Assembly. Puti k miru i bezopasnosti [Paths Towards Peace and Security], 65 (2), 25 41. DOI: 10.20542/2307-1494-2023-2-25-41.

8. Nowak-Lehmann, F., Martínez-Zarzoso, I., Herzer, D., et al. (2013). Does Foreign Aid Promote Recipient Exports to Donor Countries? Review of World Economics, 149, 505 535. https://doi.org/10.1007/s10290-013-0155-4.

9. Shiga, H. (2023). The new dynamics of Japan’s Official Development Assistance in an era of great power competition. Journal of Contemporary East Asia Studies, 12 (1), 249 263. https://doi.org/10.1080/24761028.2023.2292438.

10. Tadem, E. C. (1990). Japan, the US and Official Development Assistance to the Philippines. Kasarinlan, 5 (4), 35 47.

11. Takayanagi, A. (1990). Why Japanese Aid Is Ineffective in Reducing Poverty. Kasarinlan, 5 (4), 29 34.

12. Trinidad, D. (2021). Japan's Official Development Assistance (ODA) to the Philippines. JICA Background Paper No. 12. Japan’s Development Cooperation: A Historical Perspective, May 2021.

13. Trinidad, D., and Cheng Chua, Karl Ian Uy. (Eds.) (2025). Philippines-Japan Relations in the Twenty-First Century: Change and Direction. Milton Park, Abingdon, Oxon; New York: Routledge. DOI: 10.4324/9781003486954.

14. Tsunekawa, K. (2014). Objectives and institutions for Japan’s official development assistance (ODA): Evolution and challenges. JICA Research Institute, 66. February 2014. Retrieved May 08, 2025, from https://www.researchgate.net/publication/268503601_Objectives_and_institutions_for_Japan's_official_development_assistance_ODA_Evolution_and_challenges.