Forcing Japanese protectorate over Korea and Russian diplomacy efforts to restore Korean sovereignty

This article is devoted to the study of the position of the Russian Foreign Ministry led by V.N. Lamsdorf on Korea’s independence after signing the Treaty of Protectorate. The work is based on a wide range of sources, mainly archival diplomatic documents, most of which are introduced into the scientific circulation for the first time. The author shows that, up to the change in the policy of the Russian government, which occurred after the appointment of A.P. Izvolsky in May 1906, Russia, compelled to recognize Japan’s predominant political, military, and economic interests in Korea, invariably adhered to the principle of independence and territorial integrity of Korea, remained committed to the non-recognition of the agreements imposed by Japan on Korea by force, which violated the supreme rights of the Korean emperor, and tried to maintain at least limited sovereignty of Korea by diplomatic means. For the first time, the article reveals in detail the efforts of the Russian Ministry of Foreign Affairs to nullify the terms of the protectorate agreement and restore the status of the independent Korean state, to strengthen Russia’s presence in Korea as the number of Japanese troops in the north of the Peninsula, bordering the Russian Maritime province, was increasing. It describes in detail the attempts of Russian diplomacy to resist the claims of the Japanese government to establish complete control over the domestic and foreign policies of Korea, the implementation of the Katsura-Taft agreement regarding the termination of Korean diplomatic relations with all other states. In particular, the author of the article draws attention to the Foreign Ministry's message to foreign powers about the protest of the Korean emperor against the Treaty of Protectorate imposed on Korea, in order to encourage them to intervene and protest against the actions of Japan. The article analyzes the attempts of Russian diplomats to raise the fundamental question of the compatibility of the Japanese claims to establish complete control over Korea’s domestic and foreign policy with the treaty rights of the Powers, to preserve the form of foreign representation in Korea and to resume the activities of the Russian mission in Seoul, citing Russian-Korean treaties. The article clarifies and supplements the official position of Russia on the abolition of the Russo-Korean treaties at the insistence of the Japanese government; on the demotion of the diplomatic mission in Seoul; on what kind of authority should issue the exequatur to foreign consuls in Seoul; and on the abolition of consular jurisdiction - the issue that was considered the cornerstone of relations with Japan. The details of the negotiations between the Russian and Japanese sides, the arguments of Russia in favor of the right of the Russian Consul General in Seoul to receive an exequatur not from the Japanese, but from the Korean emperor (the Japanese government insisted on the former) have been restored. For the first time, the fact that the Ministry of Foreign Affairs and its representatives abroad tried to draw the attention of Western powers to the fact that Japan’s demand for an exequatur to the Consul General in Korea was illegal and contrary to the established practice of international relations, and that Korea as a sovereign state had the right to maintain direct relations with other states, and foreign consuls had to receive exequatur from the territorial sovereign. The Foreign Ministry also proposed the initiative to raise the Korean issue for international discussion in order to achieve non-recognition by the powers of the Japanese protectorate and to condemn the actions of Japan in an international court. However, the initiative of Russia was not supported. With the appointment of A.P. Izvolsky, a supporter of a pragmatic course regarding the postwar settlement with Japan, as the Minister of Foreign Affairs, the line towards rapprochement with Japan prevailed in the Far Eastern policy of Russia. This had direct impact on the policy of the Russian government regarding Korea.

V.N. Lamsdorf, G.A. Planson, A.I. Pavlov, Korean emperor, neutrality, Portsmouth Treaty, protectorate treaty, sovereignty, Russia, Korea, Japan

1. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 71. Л. 15: Projet de note à l’Envoye de Corée. 6/19 Septembre 1905.

2. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 72. Л. 43: Проект секретной инструкции посланнику в Японии.

3. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 72. Л. 7-8: Проект секретной телеграммы Нелидову в Париж, Остен-Сакену в Берлин, Розену в Вашингтон от 4(17) октября 1905 г.

4. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 73. Л. 41: Секретная телеграмма Нелидову в Париж, Остен-Сакену в Берлин, Розену в Вашингтон. СПб., 11(24) ноября 1905 г.

5. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 73. Л. 41: Проект секретной телеграммы Покотилову в Пекин. [11(24)] ноября 1905 г.

6. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 73. Л. 54: Секретная телеграмма Р.Р. Розена из Вашингтона от 14(27) ноября 1905 г.

7. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 73. Л. 55: Секретная телеграмма графа Остен-Сакена из Берлина от 15(28) ноября 1905 г.

8. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 73. Л. 58: Секретная телеграмма д.т.с. В. Муравьева из Парижа от 16(29) ноября 1905 г.

9. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 73. Л. 60: Секретная телеграмма д.т.с. Нелидова из Парижа от 17(30) ноября 1905 г.

10. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 73. Л. 71: Секретная телеграмма Покотилова в Пекин. Высоч.утв. 26 ноября (7 декабря) 1905 г.

11. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 73. Л. 75: Секретная телеграмма Покотилова в Пекин. Высоч.утв. 29 ноября (12 декабря) 1905 г.

12. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 74. Л. 10: Секретная телеграмма Р.Р. Розена из Вашингтона от 3/16 декабря 1905 г.

13. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 74. Л. 27: Проект секретной телеграммы российским представителям в Лондоне, Париже, Берлине, Вене, Риме и Вашингтоне. Высоч.утв. Царское село, 9 декабря 1905 г.

14. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 74. Л. 27: Секретная телеграмма Гр. Остен-Сакена, Берлин 14/27 декабря 1905 г.

15. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 74. Л. 35: Секретная телеграмма ст.секр. Муравьева, Рим 16/29 декабря 1905 г.

16. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 74. Л. 36: Секретная телеграмма Бар. Розена, Вашингтон 16/29 декабря 1905 г.

17. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 74. Л. 37: Секретная телеграмма Нелидова, Париж 18/31 декабря 1905 г.

18. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 74. Л. 44: Секретная телеграмма кн Урусова, Вена 23 декабря 1905 г.

19. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 74. Л. 54-55: Всеподданнейшая записка В.Н. Ламздорфа от 29 декабря 1905 г. (11 января 1906 г.)

20. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 74. Л. 86: Нота Статс Секретаря Рута Имп. Послу в Вашинтоне, от 16/29 дек 1905 г.

21. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 79. Л. 19: Секретная телеграмма Покотилова в Пекин. 7/20 декабря 1905 г.

22. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 83. Л. 24: Проект секретной телеграммы надворному советнику Козакову в Токио, Царское село, 17(30) января 1906 г.

23. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 83. Л. 30-39: Записка Г.А. Плансона о Корее. СПб., 15(28) января 1906 г.

24. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 83. Л. 43: Проект секретной телеграммы надв. сов. Казакову в Токио.

25. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 83. Л. 57: Секретная телеграмма надв. сов. Козакова. Токио, 25 января / 7 февраля 1906 г.

26. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 83. Л. 77: Секретная телеграмма надв. сов. Козакова. Токио, 31 января/13 февраля 1906 г.

27. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 83. Л. 86-88: Проект секретной инструкции генеральному консулу в Корее статскому советнику Плансону от 3(16) февраля 1906 г.

28. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 83. Л. 108: Секретная телеграмма надв. сов. Козакова. Токио, 15/28 февр. 1906 г.

29. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 83. Л. 119: Секретная телеграмма Павлова. Шанхай. 26 февраля 1906 г.

30. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 83. Л. 122: Проект секретного письма Российским представителям заграницей. Высоч.утв. Царское село, 28 февраля (13 марта) 1906 г.

31. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 83. Л. 126: Секретная телеграмма Павлова. Шанхай. 2 марта 1906 г.

32. АВПРИ. Ф. 143 «Китайский стол». Оп. 491. Д. 84. Л. 31-32: Секретная телеграмма Бахметьева. Токио, 25 апр/8 мая 1906 г.

33. АВПРИ. Ф. 150 «Японский стол». Оп. 493. Д. 17. Л. 70: Депеша Плансона Извольскому. Сеул, 23 февраля 1907 г.

34. АВПРИ. Ф. 150 «Японский стол». Оп. 493. Д. 63. Л. 3-7: Проект секретной инструкции генеральному консулу в Корее статскому советнику Плансону от 3(16) февраля 1906 г.

35. АВПРИ. Ф. 150 «Японский стол». Оп. 493. Д. 63. Л. 18: Секретная телеграмма Плансона. Сеул, 18 ноября / 1 декабря 1907 г.

36. АВПРИ. Ф. 150 «Японский стол». Оп. 493. Д. 171. Л. 21: Projet de note à l’Envoye de Corée. 6/19 Septembre 1905.

37. АВПРИ. Ф. 150 «Японский стол». Оп. 493. Д. 171. Л. 24: Секретная телеграмма Павлова. Шанхай, 19 сентября / 2 октября 1905 г.

38. АВПРИ. Ф. 150 «Японский стол». Оп. 493. Д. 171. Л. 31: Секретная телеграмма Покотилова. Пекин, 16/29 октября 1905 г. № 690.

39. АВПРИ. Ф. 150 «Японский стол». Оп. 493. Д. 171. Л. 32: Секретная телеграмма российскому посланнику в Пекин, 18/31 октября 1905 г.

40. АВПРИ. Ф. 150 «Японский стол». Оп. 493. Д. 171. Л. 38: Секретная телеграмма Р.Р. Розена из Вашингтона от 12(25) ноября 1905 г.

41. АВПРИ. Ф. 150 «Японский стол». Оп. 493. Д. 171. Л. 46: Проект секретной телеграммы Российским представителям заграницею.

42. АВПРИ. Ф. 150 «Японский стол». Оп. 493. Д. 171. Л. 50: Lettre du comte Benchendorff. Londres, le 16/29 Novembre.

43. АВПРИ. Ф. 150 «Японский стол». Оп. 493. Д. 171. Л. 51: Секретная телеграмма Гр. Остен-Сакен. Берлин 16/29 ноября 1905 г.

44. АВПРИ. Ф. 150 «Японский стол». Оп. 493. Д. 171. Л. 56: Депеша д.т.с. Нелидова из Парижа от 24 ноября (6 декабря) 1905 г.

45. АВПРИ. Ф. 150 «Японский стол». Оп. 493. Д. 171. Л. 61: Депеша д.т.с. Покотилова. Пекин, 28 ноября (10 декабря) 1905 г.

46. АВПРИ. Ф. 150 «Японский стол». Оп. 493. Д. 171. Л. 70: Проект секретной телеграммы Покотилову в Пекин. 3 дек. 1905 г.

47. АВПРИ. Ф. 150 «Японский стол». Оп. 493. Д. 171. Л. 93: Отношение директора 1-го департамента МИД Пр. Дел церемониальной экспедиции В.Е. Кониару.

48. АВПРИ. Ф. 150 «Японский стол». Оп. 493. Д. 171. Л. 125: Письмо Ф.Ф. Мартенса В.Н. Ламздорфу. 25 февраля 1906 г.

49. АВПРИ. Ф. 150 «Японский стол». Оп. 493. Д. 171. Л. 129: Секретная телеграмма Павлову в Шанхай. 23 февраля 1906 г.

50. АВПРИ. Ф. 150 «Японский стол». Оп. 493. Д. 171. Л. 130-131: Секретная телеграмма надв. сов. Казакову в Токио. СПб, 23 февр 1906 г.

51. АВПРИ. Ф. 150 «Японский стол». Оп. 493. Д. 171. Л. 139-140: Записка 13(26) марта 1906 г.

52. АВПРИ. Ф. 150 «Японский стол». Оп. 493. Д. 171. Л. 153: Депеша гр. Остен-Сакена, 24 марта / 6 апреля 1906 г.

53. АВПРИ. Ф. 150 «Японский стол». Оп. 493. Д. 171. Л. 159-160: Копия ноты великобританского министра иностранных дел от 27 марта / 9 апреля 1906 г. на имя российского посла в Лондоне.

54. АВПРИ. Ф. 150 «Японский стол». Оп. 493. Д. 171. Л. 164: Нота Бэкона, помощника статс-секретаря русскому послу в Вашингтоне. 16 апреля 1906 г.

55. АВПРИ. Ф. 150 «Японский стол». Оп. 493. Д. 171. Л. 176: Донесение Плансона Извольскому. Токио 13 мая 1906 г.

56. АВПРИ. Ф. 150 «Японский стол». Оп. 493. Д. 171. Л. 218: Донесение Плансона Извольскому. Токио 9/22 июня 1906 г.

57. АВПРИ. Ф. 150 «Японский стол». Оп. 493. Д. 909. Л. 3: Донесение Козакова Ламздорфу. Токио, 12 янв, 1906 г.

58. АВПРИ. Ф. 150 «Японский стол». Оп. 493. Д. 909. Л. 27-28: Секретная телеграмма надв. сов. Козакова. Токио, 17 февраля / 2 марта 1906 г.

59. АВПРИ. Ф. 150 «Японский стол». Оп. 493. Д. 909. Л. 30: Memorandum. Department of foreign affairs. Tokyo, February, 27, 1906 г.

60. АВПРИ. Ф. 150 «Японский стол». Оп. 493. Д. 909. Д. 48: Донесение Бахметьева Ламздорфу. Токио, 6(19) апреля 1906 г.

61. АВПРИ. Ф. 150 «Японский стол». Оп. 493. Д. 909. Л. 111: Донесение Бахметьева А.П. Извольскому. Токио 14 июня 1906 г.

62. АВПРИ. Ф. 150 «Японский стол». Оп. 493. Д. 909. Л. 113-126: Копия секретного донесения морского агента в Японии лейт. Воскресенского.

63. АВПРИ. Ф. 159 «Формулярные списки чиновников МИД». Оп. 464. Д. 2661. Л. 1-14 об.: Формулярный список о службе Г.А. Плансона.

64. АВПРИ. Ф. 195 «Посольство в Токио». Оп. 529. Д. 196. Л. 43: Инструкция генеральному консулу в Корее статскому советнику Г.А. Плансону от 7(20) февраля 1906 г.

65. АВПРИ. Ф. 150 «Японский стол». Оп. 493. Д. 171. Л. 124: Письмо В.Н. Ламздорфа Ф.Ф. Мартенсу. 18 февраля 1906 г.

66. Григорцевич С.С. Дальневосточная политика империалистических держав в 1906-1917. Томск: Томский технический университет. 1965. 604 с.

67. Добрынин А.Ф. США и независимость Кореи (1904-1905 гг.) // Известия Академии наук СССР. Серия истории и философии. Т. IV. 1947. С. 343-354.

68. Извольский А.И. Воспоминания. М.: Харвест, 2003. 224 с.

69. Пак Б.Д. Россия и Корея. М.: ИВ РАН. 2004. 520 с.

70. РГВИА. Ф. 2000. Оп. 1. Д. 250: л. 1 и об., 2: Письмо Чин Пом И [Ли Бодмжина] гр. Ламздорфу, министру иностранных дел. С.-Петербург, 1 сентября 1905 г.

71. РГВИА. Ф. 2000. Оп. 1. Д. 250. Л. 3 и об.: Письмо Чин Пом И [Ли Бодмжина] гр. Ламздорфу, министру иностранных дел. СПб., 30 сентября / 13 октября 1905 г.

72. Шулатов Я.А. На пути к сотрудничеству: российско-японские отношения в 1905-1914 гг. М.: ИВ РАН. 2008. 320 с.

73. Чосон кванге чояк чип : [Сборник договоров, имеющих отношение к Корее. 1876-1945]. Пхеньян, 1949.

74. British documents on the Origins of the War, 1898-1914. Vol. IV. Ed. G.P. Gooch. H.W.V. Temperley. London: HMSO. 1926.

75. Conroy Hilary. The Japanese Seizure of Korea 1868-1910. A Study of Realism and Idealism in International Relations. Philadelphia: University of Pennsylvania Press. 1960.

76. Korea. Treaties and Agreements. Washington. 1921.

77. Yi Taejin. Forced Treaties and Japan’s Annexation of the Great Korean Empire: An Argument for the Illegality of the Annexation // International Legal Issues in Korea-Japan Relations. Seoul: Northeast Asian History Foundation, 2008. P. 37-38.