Космическая политика Японии: государственная поддержка частного бизнеса

В статье рассматривается деятельность Японии по освоению и использованию космического пространства, а именно, место и роль в ней частных компаний. Наблюдаемый в настоящее время рост глобального рынка космических услуг происходит в основном за счёт развития частного сектора в ряде государств: увеличивается количество компаний, связывающих свою деятельность с космосом, расширяется спектр предлагаемых ими услуг, повышается их качество. Долгое время японские частные компании не имели возможности коммерциализировать накопленный научно-технический потенциал, и только в середине 2000-х годов японское руководство пересмотрело свою позицию в отношении использования космоса, открыв для предприятий аэрокосмической и оборонной промышленности пути для выхода на внутренний и внешний рынки. В статье показано последовательное развитие нормативно-правовой базы Японии в отношении космического пространства. К настоящему моменту в Японии действует комплексная стратегия освоения космического пространства, учитывающая интересы частного сектора. Действия правительства Японии по развитию собственного частного сектора космонавтики направлены как на развитие внутреннего спроса на космические услуги, так и на завоевание высоких позиций на международном рынке путём повышения конкурентоспособности японских компаний. Разработан ряд государственных программ, направленных на привлечение новых компаний в космическую сферу, а также программы, нацеленные на создание и развитие инновационных направлений в этой отрасли. В статье также рассмотрено практическое взаимодействие государственного и частного секторов японской космонавтики на современном этапе, выявлены её основные проблемы, тенденции и перспективы, а также описаны ключевые игроки космического рынка Японии и реализуемые ими проекты. Анализ современного состояния космической политики Японии с точки зрения поддержки частного сектора позволяет сделать вывод о высокой оценке руководством страны значимости развития космических услуг, технологий и промышленности для экономики и безопасности.

космическая политика, частный сектор, коммерциализация, стартап, Япония

1. Босай бунъя-ни окэру J-SPARC дзигё консэпуто кёсо-ни кансуру обоэгаки-но тэйкэцу-ни цуйтэ. Ван-Тэбуру-JAXA кёдо-дэ BOSAI SPACE FOOD PROJECT-о сидо : [OneTable и JAXA совместно запустили BOSAI SPACE FOOD PROJECT: заключение меморандума о совместной разработке концепции J-SPARC в области предотвращения стихийных бедствий] // Japan Aerospace Exploration Agency. 30.08.2018. URL: http://www.jaxa.jp/press/2018/08/20180830_jsparc_j.html (дата обращения: 10.01.2020).

2. Дзинко эйсэйто-но утиагэ оёби дзинко эйсэй-но канри-ни кансуру хорицу (Хэйсэй 26-нэн хорицу дай 76-го) : [Закон о запуске спутников и управлении спутниками. 2016 г., No 76]. URL: https://www8.cao.go.jp/space/english/activity/documents/space_activity_act.pdf (дата обращения: 10.01.2020).

3. Россия: лидерство в космосе уходит в прошлое // Eurasianet. 15.10.2019. URL: https://russian.eurasianet.org/россия-лидерство-в-космосе-уходит-в-прошлое (дата обращения: 14.01.2020).

4. Утю бэнтя икусэй-но тамэ-но аратана сиэн паккэдзи : [Новый пакет поддержки развития космического предприятия] URL: https://www8.cao.go.jp/space/policy/pdf/package.pdf (дата обращения: 14.01.2020).

5. Утю кайхацу риё тайсё : [Премия за освоение космоса]. URL: http://www.uchuriyo.space/taishou/ (дата обращения: 14.01.2020).

6. Утю кихон хо (Хэйсэй 20-нэн 5-гацу 28-нити хорицу дай 43-го) : [Основной закон о космосе, 28 мая 2008 г., No 43]. URL: http://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_housei.nsf/html/housei/kaiji169_l.htm (дата обращения: 10.01.2020).

7. Утю кукан-дэ AVATAR-о кацуё сита дзигё-о кёсо итасимас. AVATAR X Program-о сидо, сёрай-ва гэцумэн-э : [Создание совместного бизнеса по использованию AVATAR в космосе. Запуск программы AVATAR X: к будущему на Луне] // Japan Aerospace Exploration Agency. 06.09.2018. URL: http://www.jaxa.jp/press/2018/09/20180906_avatarx_j.html (дата обращения: 10.01.2020).

8. Утю сангё бидзён 2030. Дай 4-дзи сангё какумэйка-но утю риё содзо : [Обзор космической индустрии 2030. Использование космоса в рамках Четвёртой промышленной революции]. URL: https://www8.cao.go.jp/space/vision/mbrlistsitu.pdf (дата обращения: 12.01.2020).

9. Фененко А.В. Конкуренция в космосе и международная безопасность // Международные процессы. 2008. Т. 6, № 3. С. 26-41.

10. Эйсэй-дэ сё-энэ хико руто кэттэй. Дзэнникку-га JAXA-то дзицугэн мэдзасу : [ANA и JAXA поставили цель: энергоэффективные лётные маршруты по спутнику] // SankeiBiz. 31.05.2019. URL: https://www.sankeibiz.jp/business/news/190531/bsd1905310500011-n1.htm (дата обращения: 15.01.2020).

11. Эйсэй римото сэнсингу кироку-но тэкисэйна ториацукай-но какухо-ни кансуру хорицу (Хэйсэй 26-нэн 11-гацу 16-нити хорицу дай 77-го) : [Закон об обеспечении надлежащей обработки данных спутникового дистанционного зондирования. 16.11.2016 г., No 77]. URL: https://www8.cao.go.jp/space/english/rs/rs_act.pdf (дата обращения: 10.01.2020).

12. S-Booster 2017 сайсю сэмбацукай : [Финальный отбор S-Booster 2017] // Cabinet Office, Government of Japan. URL: https://www.cao.go.jp/minister/1708_m_matsuyama/photo/2017-028.html (дата обращения: 15.01.2020).

13. Global Space Economy. URL: https://brycetech.com/downloads/2018_Global_Space_Economy.pdf (дата обращения: 10.01.2020).

14. Airbus And Japan’s JSAT Partner To Design SpaceDataHighway Relay Node // Spacewatch. 27 February 2019. URL: https://spacewatch.global/2019/02/airbus-and-japans-jsat-partner-to-design-spacedatahighway-relay-node/ (дата обращения: 10.01.2020).

15. Announcement: Selection of planned construction site for small rocket launch complex // SPACE ONE Co., Ltd. 26 March 2019. URL: https://www.space-one.co.jp/doc/pressrelease190326_en.pdf (дата обращения: 14.01.2020).

16. Aoki S. Current status and recent developments in Japan’s national space law and its relevance to Pacific Rim space law activities // Journal of space law. 2009. Vol. 35. P. 363-438.

17. Applying for a Permission Related to the Launching of Spacecraft, etc. and License Related to the Control of Spacecraft // Space Activity Act Group, National Space Policy Secretariat, Cabinet Office. URL: https://www8.cao.go.jp/space/english/activity/application.html (дата обращения: 12.01.2020).

18. Basic Plan for Space Policy: Wisdom of Japan Moves Space. Tokyo: Strategic Headquarters for Space Policy, 2009. 76 p.

19. Commercial Space Launch Act, Oct. 30, 1984. URL: https://uscode.house.gov/statutes/pl/98/575.pdf (дата обращения: 10.01.2020).

20. Establishing a studio inside the International Space Station in 2020 for the world’s first two-way streaming of live programs! Launch of space media business collaborations between JAXA, Bascule and SKY Perfect JSAT // Japan Aerospace Exploration Agency. 6 November 2019. URL: https://global.jaxa.jp/press/2019/11/20191106a.html (дата обращения: 15.01.2020).

21. Exhibition of the QZS-4 // Cabinet Office, Government Of Japan. 18 August 2017. URL: https://qzss.go.jp/en/events/kamakura_170809.html (дата обращения: 10.01.2020).

22. G-Portal. URL: https://gportal.jaxa.jp/gpr/index/index (дата обращения: 10.01.2020).

23. Implementation Plan of the Basic Plan on Space Policy (revised FY2017). Tokyo: National Space Policy Secretariat, 2017. 118 p.

24. Japan changes tack and turns to private sector in space race // The Financial Times. 22 October 2018. URL: https://www.ft.com/content/932a2822-b085-11e8-87e0-d84e0d934341 (дата обращения: 10.01.2020).

25. Japanese New Space: Interstellar Technologies’ Momo-3 Test Vehicle Successfully Reaches Space // Spacewatch. 7 May 2019. URL: https://spacewatch.global/2019/05/japanese-new-space-interstellar-technologies-momo-3-test-vehicle-successfully-reaches-space/ (дата обращения: 10.01.2020).

26. Japanese Space Exploration: Bridgestone Joins JAXA And Toyota In Commercial Moon Mission // Spacewatch. 16 April 2019. URL: https://spacewatch.global/2019/04/japanese-space-exploration-bridgestone-joins-jaxa-and-toyota-in-commercial-moon-mission/ (дата обращения: 15.01.2020).

27. Japanese Space Industry Startup Synspective Raises US $100 Million in Funding // Spacewatch. 29 July 2019. URL:https://spacewatch.global/2019/07/japanese-space-industry-startup-synspective-raises-us-100-million-in-funding/ (дата обращения: 14.01.2020).

28. Japan’s AxelSpace Partners With Rwanda’s Broadband Systems Corporation To Provide Satellite Imagery To African Countries // Spacewatch. 7 October 2019. URL: https://spacewatch.global/2019/10/japans-axelspace-partners-with-rwandas-broadband-systems-corporation-to-provide-satellite-imagery-to-african-countries/ (дата обращения: 10.01.2020).

29. Japan’s iSpace Adds NKG Spark Plug As Corporate Partner In Lunar Mission // Spacewatch. 27 February 2019. URL: https://spacewatch.global/2019/02/japans-ispace-adds-nkg-spark-plug-as-corporate-partner-in-lunar-mission/ (дата обращения: 10.01.2020).

30. JAXA’s useful Earth observation technologies. URL: https://global.jaxa.jp/projects/sat/alos2/pdf/daichi2_jaxas_useful.pdf (дата обращения: 12.01.2020).

31. Launch Result of the Global Changing Observation Mission 1st - Water "SHIZUKU" (GCOM-W1) and the Korean Multi-purpose Satellite 3 (KOMPSAT-3) by H-IIA Launch Vehicle No. 21 // Mitsubishi Heavy Industries, Ltd. 12 May 2012. URL: https://www.mhi.com/notice/notice_120518_1.html (дата обращения: 10.01.2020).

32. Maeda S. Transformation of Japanese Space Policy: From the 'Peaceful Use of space' to 'the Basic Law on Space' // The Asia-Pacific Journal. 2009. Vol. 44. P. 1-7.

33. METI to enhance the “Space new economy creation network (S-NET)” program to be more sustainable, autonomous, practical // Ministry of Economy, Trade and Industry. 13 July 2018. URL: https://www.meti.go.jp/english/press/2018/0713_002.html (дата обращения: 15.01.2020).

34. New Basic Plan on Space Policy. Tokyo: Strategic Headquarters for Space Policy, 2015. 21 p.

35. Norway’s KSAT Partners With Japan’s Synspective To Support Global SAR Constellation // Spacewatch. 14 October 2019. URL: https://spacewatch.global/2019/10/norways-ksat-partners-with-japans-synspective-to-support-global-sar-constellation/ (дата обращения: 14.01.2020).

36. Outer Space Entrepreneurs: Business Matching Platform, "S-Matching," Launched for Encouraging Investment in Space Industry // Ministry of Economy, Trade and Industry. 31 May 2018. URL: https://www.meti.go.jp/english/press/2018/0531_004.html (дата обращения: 15.01.2020).

37. Resolution concerning the fundamentals of space development and exploitation by Japan, House of Representatives, 9 May 1969 / Defense of Japan. Tokyo, 1987. Appendix 22.

38. Start-Up Space. Update on Investment in Commercial Space Ventures. 2019. URL: https://brycetech.com/downloads/Bryce_Start_Up_Space_2019.pdf (дата обращения: 10.01.2020).

39. Takakura H. Recent Trends in Japan’s Space Policy - Centered on Promoting the Space Industry // Japan SPOTLIGHT. July/August 2018. P. 24-28.

40. Vietnam Formally Orders EO LotuSat-1 From Japan’s NEC And Sumitomo Corp. // Spacewatch. 22 October 2019. URL: https://spacewatch.global/2019/10/vietnam-formally-orders-eo-lotusat-1-from-japans-nec-and-sumitomo-corp/ (дата обращения: 10.01.2020).