Япония: проблемы занятости пожилых работников

В связи с прогрессирующим старением населения и сокращением численности молодой рабочей силы перед Японией стоит задача использования потенциала пока ещё не задействованных трудовых ресурсов. Один из способов решения проблемы - расширение занятости пожилых граждан, тем более что состояние здоровья большинства из них позволяет им работать довольно долго. В Японии уже немало сделано в этом направлении. В частности, принятые в 2000-е - 2010-е годы законы значительно улучшили условия занятости пожилых граждан, что привело к заметному росту уровня их экономической активности в последнее десятилетие. Однако продолжают существовать определённые институциональные ограничения, препятствующие дальнейшему расширению их участия в экономической жизни страны. Прежде всего, это тэйнэн - предельный возраст пребывания работника в фирме (60 лет). Хотя закон обязал все компании продлевать занятость работников и после тэйнэн (до достижения пенсионного возраста, т.е. 65 лет), на практике после 60 лет у многих работников меняются не только условия труда, но и социальный статус. Эти изменения влияют на положение не только когорты 60-64-летних японцев, но и предопределяют характер занятости следующей когорты - граждан в возрасте 65-69 лет. Определённые препятствия создаёт и система вычетов из пенсий работающих пенсионеров. В последние годы проблема занятости пожилых японцев приобрела особое звучание в связи с тем, что в их ряды влились миллионы людей, родившихся в период первого послевоенного бэби-бума (1947-1949 гг.) и нескольких последующих лет. Они более образованы, чем прежние пенсионеры, обладают большим профессиональным опытом и высокой квалификацией, имеют достаточно высокий уровень потребления. Расширение их участия в экономике не только помогло бы смягчить всё более обостряющуюся проблему нехватки рабочей силы, но и способствовало бы поддержанию экономического роста и снижению нагрузки на систему социального обеспечения.

пожилые работники, формы занятости, тэйнэн, пенсии, трудовая мотивация, заработная плата, финансовые активы, elderly workers, forms of employment, teinen, pensions, labor motivation, wages, financial assets

1. Дэтабукку кокусай родо хико 2018 : [Международные сравнения в сфере труда. Справочник 2018] // Japan Institute for Labor Policy and Training. URL: http://www.jilpt.go.jp (дата обращения: 20.10.2018).

2. Кавамура Кохэй. Нихон-но нэнкин : [Пенсионная система Японии]. Т., 2014.

3. Кондо Аяко. Корэйся коё-но гэндзё то сэйсаку кадай : [Положение с занятостью пожилых работников и задачи политики] // Нихон-но родо сидзё. Кэйдзайгакуся-но ситэн : [Японский рынок труда. Взгляды экономистов] / под ред. Кавагути Дайдзи. Т., 2017.

4. Корэйка-но дзёкё оёби корэй сякай тайсаку-но дзитти дзёкё 2013 : [Стареющее общество и политика в отношении стареющего общества 2013] // Cabinet Office. URL: http://www.cao.go.jp (дата обращения: 01.03.2014).

5. Лебедева И.П. Политика консерваторов в сфере социального обеспечения // Япония: консервативный поворот. М., 2015 г.

6. Маркарьян C.Б. Традиционное и новое в японской семье // Японское общество: изменяющееся и неизменное. М., 2014 г.

7. Нагано Хитоси. Родо то коё-но кэйдзайгаку : [Экономика труда и занятости]. Т., 2017.

8. Родорёку тёса 2018 : [Обследование рабочей силы 2018 г.] // Ministry of Health, Labor and Welfare. URL: http://www.mhlw.go.jp (дата обращения: 10.10.2018).

9. Стрельцов Д.В. Япония: политическая модернизация эпохи Хэйсэй. М., 2013 г.

10. Тингин кодзо кихон токэй тёса 2018 : [Базовое статистическое обследование структуры заработной платы 2018] // Statistics Bureau. URL: http://www.stat.go.jp (дата обращения: 26.08.2018).

11. Хэйсэй 30 нэмпан корэй сякай хакусё : [Белая книга о стареющем обществе 2018] // Cabinet Office. URL: http://www.cao.go.jp (дата обращения: 20.10.2018).

12. Хэйсэй 30 нэмпан сёсика сякай тайсаку хакусё : [Белая книга о политике в обществе со снижающейся рождаемостью 2018] // Cabinet Office. URL: http://www.cao.go.jp (дата обращения: 20.10.2018).

13. Analysis of Labor Economy 2016 (Overview) / Ministry of Health, Labor and Welfare. URL: http://www.mhlw.go.jp (дата обращения: 20.10.2018).

14. Japan Statistical yearbook 2011, 2015, 2018 // Statistics Bureau. URL: http://www.stat.go.jp (дата обращения: 20.10.2018).

15. Japanese Working Life Profile. 2013/2014, 2016/2017 // Japan Institute for Labor Policy and Training. URL: http://www.jilpt.go.jp (дата обращения: 10.10.2018).

16. Population 15 years old and over by Labor Force Status, Five-year Age Groups and Sex (1920-2005) //Statistics Bureau. URL: http://www.stat.go.jp/english/data/chouki/19/html (дата обращения: 01.10.2018).

17. Statistics Bureau Homepage // URL: http://www.stat.go.jp (дата обращения: 10.10.2018).

18. The Second Review and Appraisal of the Madrid International Plan of Action on Ageing. Japan’s Report // URL: http://who.int/ageing/events/mipaa/en/ (дата обращения: 01.03.2014).