The Soviet-Japanese Joint Declaration of 1956: a difficult path to signing, a hard destiny after the ratification

The article aims to study the process of formation and evolution of the territorial problem in the relations between the Soviet Union and Japan after the end of WWII up to the conclusion of the Soviet-Japanese Joint Declaration of 1956. Under consideration are the agreements of the Allied Powers concerning the postwar territorial limits of Japan. The author insists that the position of the USA towards the territorial provisions of the 1945 Yalta Agreements was repeatedly altered before and after signing the San Francisco Peace Treaty. Changes took place, on the one hand, because of the deterioration in the U.S. relations with the USSR, and, on the other hand, in connection with Washington’s aim to “protect” itself from Tokyo’s demands to return Okinawa. It is noteworthy that Japan’s attitude to the problem of South Sakhalin and the Kuril Islands was from the very beginning not immutable either and has undergone multiple corrections. The paper gives a detailed examination of the process of the Soviet-Japanese negotiations on the normalization of bilateral relations in 1955-1956, providing an analysis of the reasons for the Soviet leadership’s readiness to hand over the Habomai islands and Shikotan to Japan. The author assesses the significance of the conclusion and the ratification of the Joint Declaration of 1956 for both the Soviet Union and Japan, as well as the attitude of both the Soviet/Russian leadership and the Japanese government to the possibility of the implementation of its territorial article. After Prime Minister Abe had stated in November 2018 that the Japanese side is ready to hold negotiations on the basis of the territorial article of the 1956 Joint Declaration, Russo-Japanese negotiations on the conclusion of the Peace Treaty were launched. However, compared to the Japanese side, for which the pivotal aim is to fix an agreement on the ownership of the islands and the borderline, much more important motives of the Russian side are to acquire Japan's recognition of the legality of the Russian possession of the Kuril Islands, to obtain guarantees that the Japan-US security alliance would not be aimed against Russia’s interests, as well as to lay a base for a broader development of bilateral relations with Japan. Against the background of the unwillingness of the public opinion of the two countries to accept the 1956 Declaration as a method of resolving the territorial problem, the possibility to achieve a Peace Treaty in 2019 is seen as unrealistic.

territorial problem, the San Francisco Peace Treaty, the South Sakhalin and the Kuril Islands, the Habomai islands and Shikotan, the Soviet-Japanese negotiations of 1955-1956, the visit of Prime Minister Hatoyama to Moscow, the USSR-Japan Joint Declaration of 1956

1. Асахи Симбун. 13.08.1956.

2. В связи с 50-летием со дня подписания Сан-Францисского мирного договора // Министерство иностранных дел Российской Федерации. 04.09.2001. URL: http://www.mid.ru/ru/maps/jp/-/asset_publisher/zMUsqsVU9NDU/content/id/574038 (дата обращения: 05.05.2019).

3. Коно Итиро. Нихон но сëрай : [Будущее Японии]. Токио: Кобунся, 1965. (На яп.)

4. Максименков Леонид. Чрезвычайные церемонии. Как Никита Хрущёв не попал на переговоры с японцами // Огонёк. 28.01.2019. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3859855 (дата обращения: 05.05.2019).

5. Мацумото Сюнъити. Мосукува ни какэру нидзи. Ниссо кокко кайфуку хироку : [Радуга из Москвы. Неофициальные записи о восстановлении японо-советских отношений]. Токио: Асахи симбунся, 1966. (На яп.)

6. Мацумото Сюнъити. Ниссо кокко кайфуку хироку. Хоппо рëдо косë-но синдзицу : [Неофициальные записки о восстановлении японо-советских отношений. Правда о переговорах про «северные территории»]. Токио: Асахи симбун сюппан, 2019. (На яп., дополненное издание 1966 г.). С. 156-161. URL: https://www.litmir.me/br/?b=138930&p=95 (дата обращения: 05.05.2019).

7. Мацумото Сюнъити. Ниссо кокко кайфуку хироку. Хоппо рëдо косë-но синдзицу : [Неофициальные записки о восстановлении японо-советских отношений. Правда о переговорах про «северные территории»]. Токио, 2019. (На яп. яз., дополненное издание 1966 г.). С. 156-161.

8. МИД. Сборник основных документов по вопросам советско-японских отношений (1954-1972). Министерство иностранных дел СССР. Москва, 1973.

9. Накасонэ Ясухиро. Политика и жизнь. Мои мемуары. М.: Прогресс, 1999.

10. Панов А.Н. Клан Хатояма. Портрет семьи на фоне истории Японии. М.: Олма Медиа Групп, 2010.

11. Славинский Б.Н. Ялтинская конференция и проблемы северных территорий. М.: Новина, 1996.

12. Соглашается на передачу Японии островов Хабомаи и Шикотан: Как готовилась советско-японская декларация 1956 года // Старая площадь: Вестник архивов Президента Российской Федерации. 1996, № 6.

13. Тихвинский С.Л. Россия - Япония: обречены на добрососедство. М.: Памятники исторической мысли, 1996.

14. Трояновский Олег. Через годы и расстояния. М.: Вагриус, 1997.

15. Хатояма Итиро. Хатояма Итиро кайкороку : [Воспоминания Хатояма Итиро]. Токио: Бунгэй сюндзю синся, 1957.

16. Хрущев Н.С. Время, Люди, Власть (воспоминания). Книга 1, часть II. URL: https://www.litmir.me/br/?b=138930&p=95 (дата обращения: 05.05.2019).

17. Hara Kimie. Japanese-Soviet/Russian Relations since 1945, Routledge, London and New York, 1998.

18. Hasegawa Tsuyoshi. The Northern Territories dispute and Russo-Japanese relations. Vol. 1, Between War and Peace, 1697-1985. Berkeley: University of California International and Area Studies, 1998.

19. New York Times. 23 January 1946.

20. Roznan Gilbert (ed.) Japan and Russia. The Tortuous Path to Normalization 1949-1959. N.-Y., Macmillan. 2000.

21. U.S. Department of State. Conference for the Conclusion and Signature of the Treaty of Peace with Japan: Record of Proceedings, Washington, D.C., 1951.

22. US Department of State, FRUS (Yalta), vol. 6. p. 692.

23. US Department of State, FRUS, 1950, vol. 6. pp. 1293-96.

24. US Department of State, FRUS, 1951, vol. 6, pt. 1

25. US Department of State, FRUS, 1955 -1957, vol. 23, pt.1. p. 28-29.

26. US Department of State, FRUS, 1955-1957, vol. 28, pt.1. p. 20, 21-22.

27. Yoshida Shigeru. The Yoshida Memoires. The Story of Japan in Crisis. Boston, Houghton Mifflin, 1962.